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勞動部職業安全衛生署104年5月廉政月刊

  • 最後異動日期:108-12-25

壹、廉政法令與訊息

一、政治與經濟風險顧問公司發布亞洲地區貪污評比報告, 我國獲10年來最佳之評分
       政治與經濟風險顧問公司出版的「亞洲情報」期刊,於4月1日公布2015年亞太地區貪污觀感評比報告,依據報告中近10年貪腐觀感變化趨勢表我國今年得5分(評分級距為 0 至 10 分,分數愈高 代表愈貪腐),去年(2014)得分為5.31,今年不僅較去年進步,成績亦是近10年來最佳的一次。
       一些受訪者雖認為我國仍存有賄賂與其他形式的貪腐問題,惟今日在臺灣從事貪污行徑之風險更高,因為行政管制和司法制裁已變得更有效率,且廉政署不斷精進策略,效法如新加坡、瑞典等在打擊貪腐上有良好成果的國家,從中吸取新的想法與作為,更加強我國打擊貪腐的能力。最後,該期刊也點出隨著經濟活動國際化,我國未來勢必受全球化的跨境貪腐問題影響,就此,廉政署除了持續秉持「降低貪瀆犯罪率」、「提高貪瀆定罪率」及「落實人權保障」三大工作目標外,更積極促進行政流程透明,並參與國際廉政交流,透過司法互助遏制跨境貪腐,與世界反貪趨勢接軌,與時俱進,期邁向高度廉潔國家之列,實現「廉潔政府、透明臺灣」的願景。
二、嘉義市政府團隊簽署廉政公約全民監督新施政
       日前嘉義市政府宣布,500萬以上標案將招標文件副本給地檢署,請其協助監督,以杜絕弊端、提升公共工程品質後,嘉義市政府再次展現為民興利除弊決心,於4月14日市務會議中舉辦「廉政公約簽署」活動,市長涂醒哲與市府團隊共同簽署廉政公約,宣誓「不能貪、不敢貪、不願貪、不必貪」的決心,邀請全民共同監督政府施政。 ody> ='font-size:0.7em;font-family:標楷體'>,去年(2014)得分為5.31,今年不僅較去年進步,成績亦是近10年來最佳的一次。
       一些受訪者雖認為我國仍存有賄賂與其他形式的貪腐問題,惟今日在臺灣從事貪污行徑之風險更高,因為行政管制和司法制裁已變得更有效率,且廉政署不斷精進策略,效法如新加坡、瑞典等在打擊貪腐上有良好成果的國家,從中吸取新的想法與作為,更加強我國打擊貪腐的能力。最後,該期刊也點出隨著經濟活動國際化,我國未來勢必受全球化的跨境貪腐問題影響,就此,廉政署除了持續秉持「降低貪瀆犯罪率」、「提高貪瀆定罪率」及「落實人權保障」三大工作目標外,更積極促進行政流程透明,並參與國際廉政交流,透過司法互助遏制跨境貪腐,與世界反貪趨勢接軌,與時俱進,期邁向高度廉潔國家之列,實現「廉潔政府、透明臺灣」的願景。
三、勞動部職業安全衛生署實施門禁管理措施 
       勞動部職業安全衛生署負責全國職業安全衛生、勞動檢查及職業災害勞工保護等3大業務,與民眾權益息息相關。為維護職業安全衛生署人員進出安全及辦公空間公共秩序,於104年4月23日以勞職政字第1041010018號函頒「門禁管理要點」1種,並自即日起正式實施。

貳、廉政活動

一、104年郵政壽險全國兒童創意寫生繪畫比賽暨廉政反貪宣導活動
       雲林郵局「104年郵政壽險全國兒童創意寫生繪畫比賽暨廉政反貪宣導活動」,將於104年5月9日上午9時至12時在虎尾同心公園揭開序幕。凡當日參加寫生繪畫比賽送件並符合參加作品規定者,即贈送「104年新年郵票小全張」(含護票卡及信封)、母親節賀卡明信片及精美贈品各1份(送完為止),另參加反貪宣導遊戲及反貪簽署者,可獲得精美禮品。歡迎攜帶5張以上(3、4、5月)統一發票於租稅宣傳服務台兌換贈品。
活動地點:虎尾糖廠同心公園
聯 絡 人:雲林郵局營業行銷科  林軒竹
電    話:05-5322021分機402
二、臺北市稅捐稽徵處中北分處-江寧公園-母親節聯歡會暨租稅政風宣導活動
       活動當日辦理租稅政風趣味小遊戲、捐贈發票做愛心活動及民眾滿意調查問卷,凡參加租稅小遊戲、填問卷者或捐贈3張3-4 月份紙本發票或3張無實體電子發票,即可獲贈精美宣導品1份。「電子發票-手機條碼」申辦成功者或按「讚」加入「北市稅處」粉絲團,即可獲取精美宣導品一份。原本廉政肅貪中心廉政檢舉專線「1999(外縣市:02-27208889)轉1743(一起肅貪)」,改為「台北市政府廉政透明委員會」受理檢舉專線,號碼不變,籲請商民不送禮、不邀宴,支持相關廉政舉措,鼓勵檢舉貪瀆不法。
活動名稱:中北分處-「江寧公園-母親節聯歡會暨租稅政風宣導活動」
活動時間:104年5月9日(星期六)下午2時至6時
活動地點:江寧公園(合江街137號前)
三、經濟部標準檢驗局104年「商品檢驗與廉政誠信繪圖比賽」
       為促進民眾對商品安全之認識,防制不安全消費商品,保障消費者權益,並強化政府廉能反貪與企業誠信之觀念,藉由舉辦「商品檢驗與廉政誠信繪圖比賽」,培養學子良善之品德知能,俾使商品安全及反貪倡廉之理念向下扎根,深化誠信廉潔之觀念。
參加資格:全國公私立國、高中及國小中高年級學生。
收件日期:即日起至104年5月8日止,以郵戳為憑,逾時恕不受理。
收件地址:100臺北市濟南路一段4號,經濟部標準檢驗局政風室收,信封請註明「繪圖比賽作品」。
參、貪瀆案例
一、前桃園縣副縣長葉世文涉犯對於職務上之行為收受賄賂等罪
       法務部廉政署偵辦前桃園縣副縣長葉世文涉嫌利用擔任營建署署長及桃園縣副縣長等職務期間,於辦理「機場捷運A7站合宜住宅」及「八德合宜住宅」等開發案之機會,涉嫌向得標之遠雄建設事業股份有限公司董事長趙藤雄要求、期約及收受賄賂一案,業經臺灣臺北地方法院將葉世文依涉犯貪污治罪條例等罪嫌判處有期徒刑19年,遠雄建設公司董事長趙藤雄、副總經理魏春雄分別判處有期徒刑4年6月及4年。判決書指出,葉世文歷任營建署署長、桃園縣副縣長等要職,對於職務上之行為先後共收受遠雄建設公司董事長趙藤雄新臺幣2,000萬元之賄款,嚴重腐蝕國民對於公務員不可收買性及執行職務廉潔性之信賴,且對於高達3,300餘萬元之不明財產拒絕說明來源,亦嚴重破壞陽光法案要求公務員應誠實申報財產之義務,爰判處有期徒刑19年、併科罰金3,317萬5,000元及沒收犯罪所得2,000萬元;遠雄建設公司董事長趙藤雄於事前期約賄賂主管公務員、得標後交付鉅額之賄款,亦嚴重腐蝕國民對於公務員不可收買性及執行職務廉潔性之信賴判處有期徒刑4年6月、併科罰金90萬元,該公司副總經理魏春雄判處有期徒刑4年,以資懲儆。而擔任本案白手套之前台北科技大學教授蔡仁惠因案發後坦承犯行,配合司法機關調查,適用證人保護法及貪污治罪條例之相關規定,判處有期徒刑6月、併科罰金20萬元。
二、台中機動查緝隊查緝員蒲○○、劉○○等人涉嫌詐領○○輪走私洋菸案檢舉獎金案
       法務部廉政署中部地區調查組於民國101年6月間接獲民眾匿名檢舉,指稱行政院海岸巡防署海岸巡防總局中部地區巡防局台中機動查緝隊查緝員蒲○○、劉○○等2人,涉嫌利用查獲○○輪走私香菸案件機會,詐領檢舉獎金。案經廉政署調閱○○輪走私洋菸案相關偵查卷宗,反覆研析、逐頁比對蒲○○等2人當時辦理通訊監察相關卷證後,發現○○輪走私洋菸案情資係蒲○○等2人與台中機動查緝隊共同長期追查暨通訊監察而得並非檢舉人A1提供之事實。在法務部廉政署駐署檢察官許萬相、詹常輝指揮下,發動搜索、約談,順利偵破蒲○○、劉○○、A1等3人涉嫌以不實檢舉筆錄,共同詐領檢舉獎金新臺幣337萬7192元。全案經法務部廉政署移送臺灣臺中地方法院檢察署後,檢察官於103年6月4日偵查終結,起訴查緝員蒲○○、劉○○、A1等3人在案,並經臺灣臺中地方法院104年3月4日判決蒲○○犯貪污治罪條例利用職務上機會詐取財物罪,處有期徒刑5年,褫奪公權3年。
三、桃園縣政府消防局許姓科長涉嫌消防查驗收賄案
       法務部廉政署與臺灣桃園地方法院檢察署,於102年10月3日共同偵辦桃園縣政府消防局許○○科長涉嫌藉消防查驗機會向廠商收賄及索取不正利益案,案經桃園地方法院104年3月31日判決,許○○科長涉犯貪污治罪條例第5條第1項第3款不違背職務收賄罪處有期徒刑11年10個月,褫奪公權 5年,追繳不法所得新臺幣66萬元;廠商李○○涉犯貪污治罪條例 第11條第2項交付賄賂罪處有期徒刑1年,得易科罰金,褫奪公權1年,繳交公庫50萬元,緩刑2年;萬○○涉犯貪污治罪條例第11條第2項交付賄賂罪處有期徒刑5個月,得易科罰金,褫奪公權1年,繳交公庫不法所得15萬元, 緩刑2年;賴○○涉犯貪污治罪條例第11條第2項交付賄賂罪處有期徒刑5個月,得易科罰金,褫奪公權1年,繳交公庫不法所得15萬元,緩刑2年;喬○○涉犯貪污治罪條例第11條第2項交付賄賂罪處有期徒刑5個月,得易科罰金,褫奪公權1年,繳交公庫不法所得15萬元,緩刑2年;盧○○涉犯貪污治罪條例第11條第2項交付賄賂罪處有期徒刑6個月,得易科罰金,褫奪公權1年;周○○涉犯貪污治罪條例第11條第2項交付賄賂罪處有期徒刑6個月,得易科罰金,褫奪公權1年,繳交公庫不法所得30萬元,緩刑2年;葉○○涉犯貪污治罪條例第11條第2項交付賄賂罪處有期徒刑4個月,得易科 罰金,褫奪公權1年,繳交公庫不法所得5萬元,緩刑2年;呂○○涉犯貪污治罪條例第11條第2項交付賄賂罪,因自首免刑。

肆、廉政故事

一、不請託關說、不受餽贈的王旦和公孫儀
       王旦是宋真宗時宰相,其女婿韓公將依例調往邊遠地方任職,其女兒爰央求王旦向吏部關說施壓,王旦卻說:「如果我對此事加以請託,未來定將影響他的前途啊…!」韓公知道後,便說:「岳父對我真是厚愛…。」後來韓公果然平步青雲,官居中書省、樞密院要職。
春秋時,公孫儀為魯國宰相,十分喜愛吃魚。當時魯國的官員爭相送魚給他,惟公孫儀始終沒有接受,並說:「正因為我愛吃魚,才不能收別人的魚;如果一旦接受,將受制於人,久而久之,則必因違法亂紀而喪失官位,到時連自己買魚來吃都有問題…。」
上述二例都很淺顯易懂,但是在面對「誘惑」時,又有多少人能夠做到公正迴避的要求。俗語說得好:「螻蟻之穴,足以潰堤。」「小利」守不住,未來必得寸進尺,其結果也將難保不身陷囹圄。
二、圖檔機密,輕忽不得
       宋朝初年,亟欲併吞當時南方大國─南唐,於是派遣特使盧多遜出使南唐,以便瞭解敵情。殊不知盧多遜身負機要重任,先前即讓人告知南唐李後主(煜)稱:朝廷將準備重修天下地籍圖冊,希望各地均能繕書陳送…。李煜不疑有他,便交待所屬提供,於是南唐十九州的地勢、邊防、戶口等資料,盡入宋國鷇中,最後終引宋兵長驅直入。當南唐亡國時,一妃子即曾嘆曰:「…40萬人齊解甲,並無一個是男兒。」亦即,宋朝因為充分掌握情資,致南唐軍隊毫無反擊之力。所以說,一旦沒有敵情保密觀念,終將自食惡果。類似的情形,也發生在宋神宗時,當時高麗使者進貢,每到各地州縣,即主動索取當地地圖,而地方官吏也都不疑有他提供。到了揚州,陳秀公時任太守,直覺便諳高麗使者一定別有所圖,於是將計就計,誘騙該使者說,他想整理一份完整的江浙地圖,如果使者能夠提供已蒐好之各地地圖,他將重新繕製一套更完整的地圖供其攜回…。孰知這高麗使者竟悉數提供,於是陳秀公便一把火將那批地圖全部燒毀。我想,陳秀公大概是知道前代的教訓吧,於是機警預防可能發生的禍害,其危機意識與處理得宜,實在值得學習。

伍、其他事項

一、智慧時代中的資訊安全                        
◎魯明德
       不知從那一天起,我們開始生活在智慧的世界,早上起來要用家裏的智慧家電,出門要用智慧型手機,在智慧型的公車站等車,走進智慧型大樓上班……。當我們身處這樣的智慧世界中,資料不斷被蒐集,會不會有資訊外洩的風險呢?科技新貴小潘看到科技的進步,也想到這些問題,於是在過年後的師生下午茶約會中提出來和司馬特老師討論。
       在這個充滿「智慧」的世界中,不管你是否自願,其實你整天的一舉一動都被記錄著;你可能只在乎國家機器有沒有監聽你,卻不知在網路世界中,還有更多的人注視著你的一舉一動,而且你還自告奮勇、無怨無悔地提供資料讓對方監控。小潘聽完大吃一驚,表示:從媒體的報導中,大家只知道警調單位會執行監聽,但是這些行為都要經過核准,還有那些人可以非法監控我們?
       司馬特老師聽了小潘的問題繼續說:當你陪女朋友逛101順便去鼎泰豐吃晚餐時,會不會也順便拍個照、在FB上貼照片、打個卡?這不就是把你的消費行為心甘情願地提供給平臺業者,也把你的行蹤曝露給大家;當你跟女朋友走到SOGO附近,你的Line又收到廣告訊息,顯示今晚9點到9點半有買一送一的促銷活動,你心中竊喜,因為你一直想買給女朋友的化妝品由於太貴始終沒買,今晚趁機買下送給女朋友當情人節禮物。這些行為看起來似乎理所當然,但是,你有沒有想過,以前沒有智慧型手機的年代,我們還是會收到簡訊的廣告,同樣是SOGO的折價券,你同樣想買給女朋友,為什麼你不會去? 小潘想了一下,回答說:不想去的原因可能是折價券的促銷期間,我正好不在臺北,或者不在附近。司馬特點頭同意小潘的想法,接著指出:如果你走到SOGO附近才收到這個折價券,而你又有購買的需求,你會不會想去買?很明顯地,答案是肯定的。
       小潘聽完後又提出疑問:為什麼智慧型手機會知道你的位置並發送適合的折價券給你?司馬特老師看到小潘能舉一反三,非常高興地繼續說:現在的智慧型手機都有GPS定位和數據通訊的功能,因此業者很容易知道你現在的位置,再配合促銷發送折價券,這間接表示,其實你現在在那裏,業者都會知道,而且你非常願意把你的行蹤告訴別人;如果你要保密你的行蹤,就不要用智慧型手機。
       依據Gemalto所發表最新的外洩水平指數(BLI)顯示,2014年期間,全球超過一千五百件資料外洩事故,較2013年增加了49%,資料被竊約有十億件,較2013年增加78%;報告中也顯示,除了資料外洩事件不斷攀升,以外洩方式的竊取手法也變得更嚴重,資料外洩事故因其時間與手法的不確定因素,使得防範資料外洩和監視威脅成為短暫的防護方法,並不能抵擋網路犯罪。
       我們不能拒絕生活在智慧世界中,也不能不讓我們的資訊曝露在外界,但是,擁有資料的業者應該要負起資訊安全的責任,要怎麼做才能確保資料的安全呢?司馬特老師喝口咖啡接著話題:業者面對種類眾多而且數量龐大的數位資料,在資訊安全的管理上,可以分為兩個部分,一是科技面、一是管理面的。在科技面上,我們要做的是運用各種資訊工具來防止外在的不當入侵,例如設置防火牆以防止非法破壞、安裝防毒軟體防止病毒入侵……等;科技面是比較容易處理的,只要業者願意投資就可以達成,比較難處理的,其實是管理面上的議題,業者應建立一套全方位的資訊安全管理規定,這個規定在系統上包含軟體、硬體及系統的管理,在制度上包含人員、場地……的管理。在系統上一定要建置身分認證、權限管理,以防止沒有權限的人登入,同時也要防止有權限的人濫用權利做非法的事;在制度上,要運用各種管理制度,防止人員從事非系統面的破壞。原來我們日常生活中,都與資訊安全密不可分;擁有資訊的業者必須做好保密措施,才不致影響消費者的權益。
二、是夢幻的英倫情人 還是要錢的詐騙集團?
       想必許多民眾都曾經幻想過自己的另一半是帥氣的白馬王子或是美麗的公主吧?最好可以富可敵國、是某國的王子、公主,那就更完美了!但其實大家也都知道這種機會可遇不可求,尤其愛情又使人盲目,所以往往遇到時就會意亂情迷,全部照著對方說的去做,詐騙集團就是利用這樣的人性弱點進行詐騙。
       在高雄補習班任職的小咪(化名),因為本身條件極佳,再尋求廝守一輩子的人時卻屢屢沒著落,不知不覺就快到了40歲。今年1月初的時候,小咪在自己的臉書突然收到一個外國人的交友邀請,好奇之下就接受了,很快雙方就在臉書上聊起來,也慢慢知道對方的姓名、長相、住在英格蘭、任職於荷蘭皇家殼牌石油公司等資料,而且也知道對方離過婚,目前正在尋找另一半。但過了一星期,對方突然在聊天中說出「我愛妳」,希望小咪可以接受他的求婚,他願意為此跟公司要求調到馬來西亞正在蓋的分公司去並附上自己的護照、房產800萬英鎊的證明等資料代表是真心的,小咪有那麼一瞬間突然覺得自己麻雀變鳳凰了,整天笑咪咪到公司去上班,引起死黨的注意,經逼問之下才透露自己即將結婚的事情,這時死黨覺得有點怪怪的,建議要不要先再調查看看,沒想到一查之下發現那家石油公司在馬來西亞的地址根本跟對方說的兜不上,再加上對方開始假借貸款未還房子將被銀行抵押、要機票錢等行為,甚至還透過小咪的臉書加入姊妹淘好友,打著自己是小咪的未婚夫意圖向她們借錢,讓小咪氣炸了,但質問對方後,對方不但不回應,甚至把帳號改名,向警方詢問後才知道自己遇上了詐騙集團,好險沒有一時沖昏頭把錢匯出去。
       其實這類詐騙常見的手法通常是利用假的帳號,冒充皇族後裔、企業大亨或帥哥美女,透過社群軟體隨機發送交友邀請找尋被害人,等被害人有興趣並回應後,再以結婚為前提交往並輔以假造的證件取得被害人信任後,藉口急需用錢或投資要求對方匯款,甚至用其他方法騙取個人資料及款項,等到被害人有疑問時,就立刻改掉帳號名稱或是消失無影無蹤。警方在此呼籲民眾若遇到有外國人士要求加入臉書、通訊軟體的朋友時,應先提高警覺且勿在聊天間透露太多個人訊息,若交往時間尚淺就開始說要結婚、要求金錢支付的行為時,切勿答應,相關的案例在刑事警察局165反詐騙專線網站上都有介紹,有任何疑問也歡迎撥打反詐騙諮詢專線165查詢。
三、「守望相助保家園,厝邊相顧更安全。」

  • 發布單位:政風室
  • 發布日期:104-04-30
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