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勞動部職業安全衛生署104年6月廉政月刊

  • 最後異動日期:108-12-25

壹、廉政法令與訊息
    
一、法務部廉政署訂於104年6月23日辦理「聯合國反貪腐公約專題學術研討會」,請機關同仁踴躍參與

    立法院於104年5月5日三讀通過「我國擬加入聯合國反貪腐公約案」及「聯合國反貪腐公約施行法草案」,展現我國反貪腐之決心,並與現行全球反貪腐趨勢及國際法制接軌。為促進各級政府機關及社會各界認識本公約,法務部廉政署訂於104年6月23日(星期二)9時至17時10分,假貝塔演講廳(臺北市館前路12號7樓)辦理旨揭研討會。
    有關報名資訊已置於http://www.angle.com.tw/seminar/aac/,請機關同仁踴躍參與本次研討會,出席人員請於104年6月12日前至該網站完成線上報名作業(名額150名,額滿為止),並請於6月23日9時前簽到就座,全程參與者核給終身學習時數7小時。

    二、國際透明組織新任主席 Jose Ugaz 參訪廉政署邀請我國參加亞太地區反貪腐機構評鑑及交流計畫

    國際透明組織新任主席José Ugaz及亞太部公部門廉潔事務主任 Maren Thompson在臺灣透明組織理事長黃榮護博士及常務理事陳俊明的陪同下參訪廉政署,由廉政署署長賴哲雄接待,Ugaz 主席邀請我國參加該組織亞太地區反貪腐機構 評鑑及交流計畫,並就廉政署設置目的、功能及運作模式,進行意見交換。
    Ugaz主席表示,我國在廉政工作上的努力已具一定成效,國際透明組織目前正著手規劃亞太地區廉政專責機構評鑑及交流計畫,並透過設定評鑑指標,促成標竿學習與經驗交流。國際透明組織邀請我國參與此一計畫,也會請廉政署就計畫草案提供意見。希望透明組織能以循序漸進,有步驟的方式來推動,未來將持續關注該計畫之發展,評估可行性後,作為我國政策規劃及實務推動的參考。

貳、廉政活動
    一、104年「廉政廣播劇研習營」開課囉!歡迎喜歡廣播劇的小朋友們踴躍

    今年新北市政府政風處以創新的廉政廣播劇為主題,帶領小朋友學習如何以聲音表達喜怒哀樂,透過一系列活潑有趣的廣播劇活動,激發孩子的創造力及想像力。活動將以分組的方式進行,在專業老師的帶領下,透過與他人相互合作,培養孩子的自信心及建構邏輯性的表達能力。課堂中也將以廉政故事作為課程教材,建立兒童正確的品德價值觀。
    活動將於104年7月15日至7月16日假新北市政府稅捐稽徵處9樓大禮堂舉辦,報名時間從即日起至104年6月22日截止,歡迎新北市國小四到六年級學童報名參加。

    二、法務部廉政署辦理104年度兼辦政風業務人員研習會

    法務部廉政署為傳達當前廉政工作政策,使未設置政風機構之機關、學校及公營事業機構兼辦政風業務人員,瞭解當前廉政業務相關規定等重點工作,整合各機關兼辦政風業務人員有效推動廉政業務,爰規劃辦理本次研習會:
(一)辦理時間:104年6月5日(星期五)。
(二)參加對象:桃園市政府所屬各機關兼辦政風業務人員。
(三)研習會場地:桃園市婦女館國際演藝廳(地址:桃園市桃園區延平路147號)。
(四)報名方式:請自行至公務人員終身學習入口網報名網址:https://lifelonglearn.dgpa.gov.tw/search.aspx

參、貪瀆案例
    一、彰化縣鹿港鎮公所公用事業管理所黃姓業務員涉嫌利用職務上機會詐取財物案

    法務部廉政署與臺灣彰化地方法院檢察署於103年2月共同偵辦彰化縣鹿港鎮公所公用事業管理所德利禮儀部黃○○業務員,涉嫌藉辦理鹿港鎮第一公墓納骨塔申請流程解說之機會,明知其無收取入塔費用之權限,仍向申請人施○○等人詐稱其可代收,使施○○等人將費用交予黃○○乙案,案經臺灣彰化地方法院於104年3月26日判決,認黃○○業務員涉犯貪污治罪條例第5條第1項第2款之公務員利用職務上之機會詐取財物罪,處應執行有期徒刑2年10月,褫奪公權3年,追繳不法所得新臺幣 114萬4,000元。

    二、嘉義縣農業處臨時約僱人員鐘○○涉嫌侵占公有財物案

    鐘○○為嘉義縣政府環境保護局及嘉義縣政府農業處綠化保育科臨時約僱人員,於民國102年及103年間,負責嘉義縣生物多樣性永續利用計畫之業務。鐘○○因生活開銷入不敷出且積欠卡債及其他私人債務,竟意圖為自己不法所有,基於侵占公有財物之犯意,利用執行嘉義縣生物多樣性永續利用計畫時,未依規定將102年度「外來種沙氏變色蜥移除」獎勵金發放予繳交之民眾,而僅要求民眾蓋章於印領清冊之簽章欄以確認繳交之沙氏變色蜥隻數,進而將嘉義縣政府農業處於102年10月7日以借支方式匯入名下帳戶內獎勵金39萬9,999元侵占入己予以挪用,嗣後並於102年12月24日以該經民眾蓋章於簽章欄之印領清冊,向農業處辦理經費核銷轉正,鐘○○另自103年7月29日起,將嘉義縣農業處103年7月29日預支匯入前開帳戶之103年度「外來種沙氏變色蜥移除」獎勵金39萬元,於103年9月5日沙氏變色蜥移除防治計畫執行前侵占入己,陸續以轉帳及現金提領方式將該筆款項用於清償私人債務及供日常花費使用殆盡。全案經調查後,移送臺灣嘉義地方法院檢察署檢察官偵結,予以提起公訴,案經嘉義地方法院104年4月16日判決,認鐘○○係犯貪污治罪條例侵占公有財物罪共2罪,各處有期徒刑2年8個月,應執行有期徒刑3年,褫奪公權3年。

    三、臺中市龍井區公所公用及建設課技士陳○○、謝○○、何○○等3人涉嫌職務上收受不正利益案

    法務部廉政署中部地區調查組偵辦臺中市龍井區公所公用及建設課技士陳○○、謝○○、何○○,明知與得標承攬之廠商間有職務上監督關係,竟基於職務上行為收受不正利益之犯意,利用職務上經辦「102年度龍井區天然災害緊急搶險工程」等11項工程採購標案機會,於該等工程採購案之履約期間、驗收前後、請款期間,多次集體接受廠商洪○○招待至有女陪侍場所飲酒作樂之不正利益。全案在廉政署駐署檢察官指揮廉政官及支援警力,於103年4月15日發動同步搜索陳○○、謝○○、何○○及廠商洪○○等犯罪嫌疑人辦公處所及住所計11處,查扣相關證物,並帶回陳○○等犯罪嫌疑人及證人計18人,經廉政署調查後移送臺灣臺中地方法院檢察署偵辦。本案陳○○、謝○○、何○○職司公共工程品質安全之職責,竟不知廉潔自恃,以身作則,而未守綱紀接受廠商飲宴招待,實有失官箴,案經臺中地檢署檢察官偵查終結,認陳○○、謝○○、何○○及廠商洪○○等分別涉犯貪污治罪條例之不違背職務收受不正利益及不違背職務交付不正利益等罪嫌,分別予以提起公訴及緩起訴處分。

肆、廉政故事
    一、清廉的母親-有其母必有其子

    晉代大將軍陶侃,年輕時當過潯陽縣吏,負責監管捕魚的公務。某次陶侃拿了所管的醃魚回家,其母親湛氏,馬上叫他把魚退回去,並且責備他說:「你身為官吏,拿官家的東西回來,不但沒有好處,反而會增加我的精神負擔啊!。」
    同樣的例子,唐朝監察御史李畬,某次要求手下把領得的俸祿、米,交給他的母親。他母親順手把米斗量了一下,發現多出了三石。於是問了差使答稱:「慣例給御史量米時,是不把冒尖的部分去平的,所以自然多了些。」母親又問:「那照理我應該付你多少運費呢?」差使答稱:「給御史送東西是不用給腳錢的。」母親聽了以後,非常生氣,硬是給了腳錢,並要差使把多餘的米送回去,同時為此責備了李畬。後來李畬將管米的倉官問罪,並要求悉依規定辦理;而其他御史知道這件事後,都感到非常的慚愧。所謂身教重於言教,這二位母親提供了兒子最佳的典範,也讓自己的兒子最終都成為賢臣良將,為國家做出了不凡的貢獻。

    二、坐懷不亂、不收紅包的褚彥回

    褚彥回是南北朝時期南宋的吏部尚書,長得非常俊美,且富有才華及君子風采,頗受當時中、外之矚目,宋明帝更是對其讚賞。當時富盛名的山陰公主,於是藉機親近他,並予挑逗,誰知褚彥回一點都不領情,使得山陰公主破口大罵:「你一點膽子都沒有,還算是大丈夫嗎。」褚彥回答稱:「我雖不聰敏,但還知道,什麼是該做的,什麼是不該做的。」
    後來褚彥回當吏部尚書時,有人於夜間拿了1塊大金餅,要送給他,並稱不會有人知道的。孰知褚彥回厲言道:「你如果已經具有升遷的資格條件,根本就無須送禮;但你今天卻執意要送,我將上報朝廷治你之罪。」連當時權臣蕭道成(後竄位改國號為齊),擬從王儉之議,設置專屬的「黃鉞」(儀仗隊,僅皇帝才有)之時,即曾說到,這件事似乎應該問問褚彥回的意思…。可見即使是貪官權臣,也要禮其三分。不攀附權貴美色,以及接受利誘者,無論古今中外,皆屬難能可貴。褚彥回的確為我們建立了良好的典範。

伍、其他事項

一、汽車也需要資訊安全                         
◎魯明德
    當智慧變成顯學後,市場上到處充滿以智慧為名的產品,諸如智慧型手機、智慧型家電……,這些都不足為奇,連國內某潮牌汽車都號稱自己的車是智慧車,好像沒有生產智慧的產品就是落伍了。在這股智慧潮流中,到底智慧是如何達到的?它有沒有安全上的風險?小潘在看到此一科技趨勢後,首先就想到資訊安全的問題,因為汽車是一種涉及人身安全的運輸工具,它的智慧如果是利用電腦來達成,那麼它的風險是否也會從電腦而來呢?
    在師生下午茶約會中,小潘把這個問題提出來與司馬特老師討論;老師聽完小潘的問題,喝口咖啡娓娓道來。自從Google推出無人駕駛車,將大量的資訊科技運用在汽車上後,大家才發覺資訊科技竟然也能使用在汽車上,殊不知把電腦運用在車上其實已經很久了,以前電腦在汽車上的應用,大多用在燃油控制及車輛的安全控制上,像電腦噴油、ABS等系統上,這些系統因為各自獨立在車輛上,程式碼有限,再加上沒有與外界溝通,所以很少人會談及汽車的資訊安全。當汽車開始變智慧之後,它所嵌入的系統、軟體、硬體就越來越多,甚至連網路通訊都加入了,汽車簡直變成一部在路上跑的行動電腦。大家都知道,凡是經由電腦控制的系統,且能與外部網路相連,這個系統就有可能遭受駭客攻擊;而軟體系統或多或少都會存在安全漏洞,所以駭客就有可能經由這個漏洞入侵,進而達到遙控汽車的可能。
    汽車內部的資訊系統是由多個晶片組藉網路所組成,當它要具有智慧時,就必須與外界的系統相連,例如需要判斷有沒有塞車時,它就要與外界的路況系統連結;怎麼連結呢?當然要透過無線網路,所以惡意程式就可能透過這個管道進入汽車上的資訊系統。小潘聽完非常震驚,因為現代汽車的驅動、煞車、轉向等各種系統都已經由電子自動控制,這些控制系統都是藉由駕駛透過手、腳下達指令,經過車內的電腦系統與網路來完成的;因此,駭客可透過各種途徑入侵,進而對其進行控制,就能對汽車做出攻擊。這些情節目前只出現在電影中,但未來有可能在實體世界中發生。
    汽車資訊安全會變得越來越重要,除了嵌入式軟體外,也與技術發展的趨勢密不可分。除了汽車原廠所提供的功能之外,車主從零件市場上購買並安裝在車上的周邊產品種類也越來越多,安裝這些產品的同時,來自外部的病毒等威脅也有可能藉由這些管道進入車載系統。 小潘聽到這裏,馬上想到國內某潮牌汽車的車電系統,號稱跟國內某智慧型手機廠合作,透過特定的智慧型手機,就可以跟車上的系統相連,甚至於做到資訊同步顯示;這時,如果智慧型手機已經被入侵,那麼智慧型手機本身就可能變成入侵的管道,這不是很可怕嗎?老師繼續回應小潘的想法,美國參議員Edward Markey在2013年針對美國的車載資訊系統安全問題進行調查,發現現行車載資訊系統幾乎都具備無線網路的功能,但對於諸如駭客入侵及個人資料外洩等資安問題卻毫無防備與對策。
    車載資通訊(Telematics)的應用,與傳統的無線網路服務一樣,存在著資訊安全的隱憂,它們的共同需求都是要借助相關的資訊安全機制,來保護資料在無線環境傳送中的隱私權、防止身分與訊息偽造、防止有心人士利用此網路從事竊聽和惡意攻擊。但兩者最大的不同點在於,車載資通訊是使用在高速移動的環境中,它的資訊安全機制必須在有效的時間內提供完整的服務,讓行駛中的車輛在所處車用網路範圍內,能夠享有資料交換的安全性與隱私性的防護。
    為了車載資通訊系統的資訊安全,IEEE(美國電子電機工程師協會)特別訂定IEEE 1609的標準,在IEEE 1609.2的通訊協定架構中,就對應用層及傳送訊息封包的安全做了規範。它的身分認證是採用非對稱式金鑰產生數位簽章,電子憑證必須透過數位簽章才能發送。傳輸中的加解密則是由兩個步驟來完成,由於對稱式金鑰的運算速度比非對稱式金鑰快,所以對於資料量大的資料訊息,是透過隨機亂數產生的對稱式金鑰,以AES-CCM加密演算法來加密,並將該加密資料的對稱式金鑰,再用非對稱式ECIES NIST P256演算法加密,一併傳遞給對方。
    在華燈初上之時,這次的師生下午茶約會也近尾聲,小潘仍細細咀嚼老師的話。科技是中性的,即使網際網路隨時隨地都有駭客在攻擊,但人們還是沒有辦法不用它。智慧車是未來汽車的趨勢,產業也不能不往這個方向前進,只要我們能夠確保相對的安全,科技還是可以讓我們的生活更美好!

二、別再猜了 小心猜完就失財了

    古時候「他鄉遇故知」為人生四大樂事之一,拜現今科技發達所賜,只要一通電話就可以連絡許久沒見面的親人或朋友,但有時候許久沒連絡的朋友突然要找自己幫忙,一想到對方可能已經走投無路,又不好意思推辭,結果卻被詐騙集團利用。
    新北市的林女士平日雖有兒女提醒要注意詐騙手法,但自信不會被騙而不以為意,日前於13時許午睡時,突然家裡電話響起,接起後對方自稱是她女兒,要趕在股市停止交易前再做一筆買賣,但是錢不夠,希望母親這邊能先借一點,林女士雖然覺得聲音不太對,反問對方卻表示因感冒所以聲音才不同,加上林女士快80歲的高齡,本身亦有重聽,因此立刻到銀行去匯款新臺幣10萬元至對方指定的戶頭,期間銀行行員也有詢問是要做何用途,甚至還直接打電話至對方所留的手機號碼詢問,但兩方均宣稱是母女關係及買賣股票用,一直到近日女兒回到家問起,才發現女兒根本沒有借錢,打電話來的是詐騙集團,趕緊至派出所報案。
    而在嘉義縣當倉管的陳先生,本身非常重視朋友,日前接獲一通未知的電話號碼,對方一接通就開始跟他聊天跟噓寒問暖,然後問說知道我是誰嗎?陳先生想了一下以為是高中同學小智就回答了,對方說猜對了以後,又邀他下次去溪頭吃海產就掛電話。隔天,對方又打電話來,說自己有急事要借錢,希望能幫忙,於是陳先生依照簡訊傳來的帳號前去匯款新臺幣3萬元,之後打電話確認對方有收到,但過了許久對方卻一直沒消息,打電話也變成空號,才發現遭詐騙向警方報案。
    警方在此呼籲,此類詐騙手法雖然已常見不怪,但民眾千萬不要認為自己不會被騙就不在意,如果手機接獲未知或久未連絡的號碼,千萬不要在第一時間就將自己的個人資訊告知對方,而且如果電話裡有提到借錢的事情,一定要在掛掉電話後再三査證,千萬不要只憑電話中的三言兩語就相信,另外也希望銀行行員如遇到年長者欲匯款,能再確認匯款雙方的關係,以保障民眾的財產安全,類似的詐騙的手法在刑事警察局165反詐騙專線網站上都有介紹,有任何疑問歡迎撥打反詐騙諮詢專線165查詢。

三、「有水當思無水之苦。」

  • 發布單位:政風室
  • 發布日期:104-06-03
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