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勞動部職業安全衛生署104年11月廉政月刊

  • 最後異動日期:108-12-25

壹、廉政法令與訊息

     考績(成)之評定屬公職人員利益衝突迴避法(下稱本法)第4條所稱之利益,公職人員知有利益衝突時應即自行迴避。公職人員對於本人或關係人之考績(成)評核過程,如知有利益衝突而未予自行迴避,係違反本法第6條及第10條第1項規定,依本法第16條規定處新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰,請遵守本法相關規定避免觸法致遭受高額裁罰。
貳、廉政活動
一、為加強倡議工程倫理並建立廉能政府採購環境,法務部廉政署及行政院公共工程委員會於104年11月5日(星期四)假臺中市大墩文化中心演講廳辦理第10場次(台中市、彰化縣及南投縣等地區)「104 年工程倫理與防貪策略」巡迴座談。
 
二、反貪汙反賄選,迎向廉能好政府!士林地方法院檢察署於104年11月至12月每週六在淡水文化基金會舉辦支持反賄宣導連署活動,另備有遊覽淡水之反賄文化街車可供搭乘,歡迎各屆踴躍參加!
參、貪瀆案例

一、法務部廉政署偵辦花蓮縣消防局副局長林○○圖利廠商暨收受賄賂案,業經臺灣花蓮地方法院判決有罪

     花蓮縣消防局副局長林○○於100年間辦理該局緊急避難包採購案時,接受廠商吳○○請託,由吳○○以捷士豋皮件行名義投標,林○○則配合於評選會議中護航,林○○明知捷士登皮件行未曾承做過該局任何採購案,竟為圖利捷士登皮件行,於評選委員詢問「是否有曾合作過之廠商」時,以手勢表示曾與捷士豋皮件行合作,並向評選委員佯稱其「過去記錄都很好」等語,使評選委員陷於錯誤,而影響評選結果,捷士登皮件行因而順利得標,並由得標廠商轉由瞿○○向大陸地區採購劣質緊急避難包交貨,直接圖利捷士登皮件行不法獲利約新臺幣(下同)845萬元,嗣林○○即收受吳○○交付90萬元之賄款作為對價。
案經法務部廉政署調查認事證明確,移送臺灣花蓮地方法院檢察署(下稱花蓮地檢署)偵辦。 花蓮地檢署檢察官偵查終結,提起公訴。嗣經臺灣花蓮地方法院於 104 年 9 月 18 日判決林○○犯公務員對於違背職務之行為收受賄賂罪,處有期徒刑 7 年 6 月,扣案之犯罪所得財物 90 萬元沒收之,又犯偽證罪,處有期徒刑 3 月;吳○○犯非公務員與公務員共同對主管事務直接圖利罪,處有期徒刑 3 年,未扣案之犯罪所得財物 320 萬元應予追繳沒收,又犯對於公務員關於不違背職務之行為行求賄賂罪,處有期徒刑 3月,又犯偽證罪,處有期徒刑 3 月;瞿○○犯偽證罪,累犯,處有期徒刑 4月。
二、法務部廉政署偵辦新竹縣竹東地政事務所測量員陳○○利用職務機會詐取財物案,業經臺灣新竹地方法院判決有罪
     陳○○係新竹縣竹東地政事務所測量員,負責土地複丈相關業務,為依法令服務於地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限之公務員,其明知民眾向地政事務所申請土地複丈時,僅需繳納法定規費及稅捐無庸另行繳納測量費用予個別測量員,亦不以委請地政士代辦為必要,竟基於利用職務上機會詐取財物之犯意,於民眾余○○、官○○及彭○○等 3 人至該所向其詢問可否辦理本件土地合併、分割手續時,向渠等佯稱可全權代辦全部土地合併、分割事宜,致余○○等 3 人陷於錯誤,而將本件全權委由陳○○辦理,並誤信渠等所交付之費用均為公務機關所收取之法定規費及稅捐,因此交付其原無庸支出之測量及地政士代辦費用共計新臺幣 4 萬8,000 元予陳○○。
案經法務部廉政署北部地區調查組偵辦後,移送臺灣新竹地方法院檢察署,經檢察官偵查終結提起公訴,嗣經臺灣新竹地方法院判決陳○○觸犯貪污治罪條例第 5 條第 1 項第 2 款利用職務上之機會詐取財物罪,處有期徒刑 2 年,褫奪公權 2 年,所得財物追繳並發還被害人。
三、法務部廉政署偵辦桃園國際機場股份有限公司維護處採購承辦人許○○等人涉嫌貪污治罪條例及違反政府採購法等罪嫌案
     法務部廉政署與臺灣桃園地方法院檢察署(下稱桃園地檢署)共同偵辦桃園國際機場股份有限公司(下稱桃園機場公司)維護處事務員許○○涉犯貪污治罪條例及廠商黃○○、鄧○○等人涉嫌行賄及違反政府採購法等案,於今日由桃園地檢署陳錦宗檢察官指揮廉政官同步搜索桃園機場公司、許○○住居所等 13 個處所,並約詢許○○、黃○○、鄧○○等 8 名嫌疑人及 6 名證人到案。許○○係桃園機場公司消防、機電業務承辦人,屬依法令從事於公共事務,而具有法定職務權限之公務員,詎其為圖得不法利益,竟於辦理桃園機場公司消防設備維護勞務採購及後續擴充等採購案時,協助廠商黃○○及鄧○○將該採購案招標方式變更為限制性招標、放寬履約條件等方式,使廠商黃○○及鄧○○得以順利得標及履約,許○○並於標案簽辦後陸續收取黃○○及鄧○○交付之自小客車乙部及筆記型電腦乙台,甚而多次接受廠商招待前往台北、桃園等多處有女陪侍酒店飲宴及性交易等不正利益。本案經廉政署調查認事證明確,報請桃園地檢署檢察官指揮偵辦,於今日由陳錦宗檢察官指揮 38 名廉政官,同步搜索及約談公務員與廠商共 14人到案,廉政署將就許○○等人涉嫌之相關違反採購案件賡續擴大查察,以嚴懲不法。
四、法務部廉政署偵辦雲林縣政府水利處水土保持科技士柯○○涉嫌不違背職務收賄案,業經提起公訴
     法務部廉政署中部地區調查組偵辦雲林縣政府水利處水土保持科(下稱水土保持科)技士柯○○涉嫌不違背職務收賄案,調查發現柯○○於民國102年7、8月間至103年5、6月間承辦該處辦理之「149甲線32K+250-32K+750及33K+250-33K+950修復工程(重新發包)」工程時,明知工程契約未規定廠商需提供設備,竟假稱工程需要,私下分二次向承攬廠商永○營造工程有限公司索取筆記型電腦設備、手機等3C物品供其使用,並由承攬廠商提供手機門號供其免費上網使用,共獲得賄賂及不正利益總價值為新台幣32萬餘元。
案經本署移送臺灣雲林地方法院檢察署檢察官偵辦後,以柯○○涉犯貪污治罪條例第5條第1項第3款不違背職務收受賄賂罪嫌,向臺灣雲林地方法院提起公訴。 五、法務部廉政署偵辦交通部臺灣區國道高速公路局北區工程處「標售國道 5 號頭城至蘇澳段配合國道計程收費站重置工程拆除之廢金屬物」舞弊案,廢鋼鐵五金資源回收業者徐○○等 6 人涉犯偽造文書、詐欺等罪嫌,業經臺灣宜蘭地方法院檢察署檢察官提起公訴。
     法務部廉政署(下稱廉政署) 與臺灣宜蘭地方法院檢察署(下稱宜蘭地檢署)共同偵辦交通部臺灣區國道高速公路局北區工程處(下稱北工處)「標售國道 5 號頭城至蘇澳段配合國道計程收費站重置工程拆除之廢金屬物(含混合廢五金)乙批」(下稱本標售案),案關廢鋼鐵五金資源回收業者徐○○、陳○○、洪○、陳○○及龍○地磅業者詹○○、謝○○等人因覬覦上揭有價廢金屬物之利益,藉由製作、出具不實過磅紀錄之詐術,以低報實際有價廢金屬物數量(重量)之方式,共同獲得少繳付北工處有價廢金屬物價金計新臺幣 2,903 萬 6,270 元之不法利益。
全案經廉政署調查後,移送宜蘭地檢署偵辦,業經檢察官偵查終結,將徐○○、陳○○、洪○、陳○○、詹○○、謝○○等 6 人涉犯刑法行使業務登載不實、行使違背定程之度量衡、詐欺得利等罪嫌,一併提起公訴。
肆、廉政故事

 一、洩露考題的下場

     清雍正皇帝於某次大考時,特別指派沉穩內斂的俞鴻圖擔任主考官,俞氏為人處事一向小心謹慎,中規中矩,當任命令發布後,即斷絕一切對外關係,且嚴格整飭內外,關防文書並嚴加保管。雖然保密迴避功夫做得滴水不漏、無懈可擊,但百密終有一疏,他隨侍的愛妾,覺得機不可失,因而與侍僕串通,將偷得的考題,黏貼在俞鴻圖的袍服內,順利將考題挾帶出去,以高價出售給諸考生,而俞氏則一直被矇在鼓裡。後來東窗事發,雍正皇帝下令處死俞鴻圖,並命他的兒女親家鄭升恆監斬;一來可以看看鄭升恆是否係依律嚴行,二來可以讓官員知道,即使是親戚關係,也是不應留情面,並進而提醒官員無須、也不可以官官相護。後來俞鴻圖慘遭腰斬時,並未馬上死去,只見他挺著上半身,用手指沾血連寫七個慘字後倒死。
為何在科舉時代洩題者要遭此大禍,理由無他,也就是這些因作弊而晉升仕途之人,將來輕者貪贓枉法,重則可能禍國殃民,所以必須以酷刑來加以惕誡。其次,由本案例可知,並非己身正直就行了,更重要的是要注意並摒離「禍端」,才能避免身受其害。
二、機警防止洩密的顧琛
     宋文帝派遣將軍劉彥之經略黃河以南一帶地區,與敵大戰,敗而歸,所帶兵甲需用等皆盡喪失,並造成國庫空虛。某天宋文帝宴客,對方敵營使者也在座,酒酣耳熱時,宋文帝突然問管理兵需事宜的庫都郎顧琛:「現在我們庫存的兵器有多少?」顧琛機警想到軍情不可實說,爰鎮定的回答:「如今新府庫有十萬人的兵器,至於舊府庫所藏則多不可數。」文帝一聽完後,即深覺自己說錯了話,但也肯定顧琛機智的回話,於是給予重賞。
由上觀之,「洩密」的型式可謂不一而足,太過「老實」,也可能適得其害,所以,在臨機應變時,「務實」反而比「老實」更為重要,不是嗎!

伍、其他事項

一、訪客的安全防護
◎魯明德
     一個風和日麗的早上,科技新貴小潘代表公司參加電電公會的參訪團,至新竹科學園區某製造面板的科技廠參觀;在該公司大廳集合時,負責接待的小姐,就在每位來賓的智慧型手機鏡頭上貼了一張貼紙,同時宣布參觀全程禁止拍照,所有活動的照片都由公司專人負責拍攝並於事後轉寄給與會來賓。
經過一早的震撼教育,小潘終於見識到高科技公司對資訊安全的防護作為,真是滴水不漏啊!再回想自己的公司,同樣也在做研發,但似乎並沒有管制得如此嚴密,於是,決定在這個月的師生下午茶約會中,跟司馬特老師請教關於公司訪客的資訊安全問題。
在下午茶時刻,小潘一見到司馬特老師,就把當天參訪的過程巨細靡遺地敘述一遍。司馬特老師靜靜地聽完小潘的敘述,也提出自己的看法。一般人思考資訊安全,直覺地就是想到駭客入侵、系統中毒的問題,其實這只是資訊安全的一小部分;我們要面對的問題,往往不是那麼單純、容易。而訪客是一種令人既愛又恨的人物,任何企業都不可能阻止防客進入;但是,有時候訪客的無心揭露,可能造成公司機密資訊的外洩,產生不可收拾的結果。小潘聽到這裡開始迷惑,訪客怎麼會洩漏公司機密呢?
司馬特老師從小潘的眼神看出他的疑惑,喝口咖啡後繼續說下去。訪客來公司參訪,屬於公司公關活動的一環,一方面展示公司的產品與研發能量,一方面進行置入性行銷,提升公司的正面形象;但這兩件事之間,存在著目的性的矛盾。公司的行銷、公關活動,主要目的是讓參訪者在了解公司的產品後,能產生交易、創造收益,給訪客看的是已上市的產品,其機密性較低;而研發能量的展示,除了會看到研發設備、技術等能量外,一些正在研發中的產品,也可能在展示中曝光,讓競爭對手發現公司正在研發的方向。
     為了維護公司的機密,在規劃訪客參訪的過程中,就要先考慮動線的規劃,不要經過可能會洩密的地點;如果無法避免,可以把要展示的產品,另外找個展場集中放置,不要讓訪客進入機密場所。其次,由於目前智慧型手機普及,在資訊安全的維護上,智慧型手機很可能就是資訊安全的一大漏洞;由於智慧型手機都具備照相功能,且具備大量的記憶體,很容易就可以拍到很多資訊。
而麻煩的是訪客並不知道那些東西可以拍、那些東西不能拍,一旦拍到不該拍的機密設施,透過社群網站讓競爭者看到,公司的研發方向可能因此洩漏,甚至造成商機的損失。
     小潘聽到這裡,終於深一層地體會出面板廠對訪客的管制作為。但是,維護資訊安全的作為,除了把手機的照相機鏡頭貼上貼紙外,還有什麼要注意的呢?
司馬特老師喝口咖啡,針對這個問題繼續說明。每批訪客到公司來,都有他們特別的目的,既然事先就已知道來訪的目的,接待人員對於參訪行程的安排,就要特別設計,不能一招走天下,要對不同的參訪目的安排不同的參訪行程。參訪行程的規劃應盡可能地避免讓參訪者看到正在研發中的技術或產品,以減少洩密的機會;當然,將手機的照相鏡頭貼上貼紙,其實也只是一種治標不治本的方法,因為既然能貼上去,也就能偷偷地撕下來,所以在參訪的過程中,除了在歡迎儀式中宣導公司的資安政策,請訪客配合外,在參訪行程中,還要安排工作人員隨行,隨時制止訪客的不當行為。
當然,訪客為了留念都會希望有照片做為紀錄,公司的公關人員可以事先安排拍照的位置,由公司統一替參訪者拍大合照,甚至於個人照,再寄給來訪單位的窗口,就可以賓主盡歡了。
     聽完司馬特老師的一番說明,小潘發現生活處處都是資安,連公司的訪客都會涉及資訊安全問題;回去之後,也要思考公司在這方面應該怎麼預防。師生下午茶約會,就在濃濃的焦糖瑪其朵香味中結束。
二、「叫我姐姐!」 假冒好友來電借錢 專騙五年級生
     被叫一聲「姐姐」,代價是5萬元!一名女子接到「猜猜我是誰」詐騙電話,對方一開口就親熱叫「姐~」,被害人誤以為是自己乾妹妹,爽快匯給對方5萬元應急,事後才發現自己被騙了。刑事警察局表示,今年9月份總共接獲25件是類案件通報,其中五年級生(民國50至59年出生者)就占了14件。
今年9月底,莊姓被害人(女,56年次)在家中接到詐騙電話,莊女才說了「喂」,對方立即裝熟以撒嬌語氣喊莊女「姐~」,莊女聽聲音語氣以為是自己的廖姓乾妹妹,直覺反應回答「廖○○啊,什麼事呢?」對方打蛇隨棍上,稱自己換了手機門號,簡單聊了兩句就說自己有急事先掛斷電話。隔天對方再度打來,說臨時有一筆錢周轉不過來,向莊女借5萬元急用。莊女聽對方語氣十分著急,二話不說就拿了5萬元現金到銀行,匯入對方指定的帳戶,3天後打電話給廖女詢問錢是否夠用,卻遭廖女否認借款一事,這才知道自己遇到詐騙集團。
     刑事警察局統計今年9月份接獲全國受理詐騙案件通報,總共有25件這類「猜猜我是誰」詐騙電話案件,而且被害人集中在41至59年次,其中五年級生就占了14件,四年級生也有7件,二、三、六、七年級生各1件,性別比例則各半。刑事局表示,「猜猜我是誰」詐騙手法雖然老梗,但仍有許多民眾因先入為主而陷入錯誤,近來更產生變種,竊取他人通訊軟體帳號再假冒親友借款。刑事警察局呼籲,民眾無論接到借錢電話或收到借錢簡訊,都務必直接撥打電話給對方原本的門號求證,確認借錢者確實是自己的親友,而不是個聲音語氣很像的人,才不會「好心被雷親」。有任何疑問歡迎撥打反詐騙諮詢專線165查詢。
三、「國家安全,全民有責
  • 發布單位:政風室
  • 發布日期:104-10-23
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